我不曉得大家怎麼看當初衛生署訂2.5ppm為標準這個新聞的，但我看了一頭霧水，我只記得報紙寫了一堆宋晏仁提到的數據，但我不曉得這些數據怎麼出現的，那個專家給的？那份報告說的？而記者顯然也沒有追問--但我可以理解，有時候記者的「消息來源」只要有一個夠力的就可以了，有錯他負責，我當過記者，跑過新聞，我懂得這當中的省略。副署長講了一堆數據說明這個標準有理，而後，衛生署長林芳郁為了2.5ppm的決策下台。我記得記者會上，原本說話慢得和什麼一樣的林芳郁，果斷地說：「這是我下的決策。」宋晏仁也說：「這是衛生署長拍板的。」
比較有趣的是，媒體記者側寫林芳郁這個人「不擅言詞」、「老實」，他老婆為他的口拙叫屈。但有趣的是，除了那場記者會林芳郁說他完全負責，順便解釋衛生署的政策不變，我還真沒看到林芳郁出現為三聚氫胺這件事談過什麼。更別說要他為一個「專家會議」負責任（自然你也很難想像一個不擅言詞的人會固執要某項標準定案）。這些數據總不會是林芳郁這個心臟外科醫師去「無中生有」出來的。會議中討論了什麼？給了什麼報告？專家有沒有建議？各類專家有沒有堅持自己專業的立場？如何做出決策？
我新聞看了很久，完全看不懂。我只看到了一個心臟外科醫師出身的衛生署長，擔任食品衛生安全的專家會議主席，他要為專家的討論負完全責任。而報告的宋晏仁，那天報告的數據不清不楚，話也一樣說得不清不楚。到底誰要負責？
我們常說要媒體識讀，當個耳聰目明的閱聽人，於是，看到數據混亂、責任歸屬不清楚的報導時，我會去想：「到底發生了什麼事？」我可以理解在「毫無標準」的狀況下，要訂出一個標準，可是我很疑惑這些專家的討論過程與結果是什麼？這個時候，我就很想要看到這個會議的會議記錄，最起碼知道哪些專家出席。但是，沒有。
這不是一件很奇妙的事嗎？開了一個會，訂出了一個標準，不知道與會專家是誰，專長是什麼，討論了什麼，專家無法用其專業對這個結論背書，甚至我們連他們有沒有遵照自己的專業都不曉得。而後，一個攸關民眾生命安全的標準就訂出來了。（當然朝野吵一吵，又以別的說法解套了）
很奇妙吧。我們把政治權力交給公僕還有所謂的專家，而後民眾就棄守了自己監督的權力：「因為太專業了，沒有人懂。」或許真的太專業，很難懂，然而這不應該成為政府自行決策，卻不資訊公開的藉口。因為，總是有人懂。不論是NGO或學者專家，都可以就著那些會議討論，去確認合不合理，適不適用。樂生捷運工程問題很難懂吧，可是關心且疑惑的人，便會拿著錄音筆去訪問懂得老師，寫成採訪稿，甚至畫成圖。三聚氫胺很難懂吧，可是學過化學，有求知精神的學生，就是可以這樣試驗給你看。
雖然有了一個「政府資訊公開法」，但政府各單位就是可以在法律的曖昧空間中，保留些可能。
我們自然可以理解政府各部門大大小小會議不斷，不可能什麼東西都公布或公告，然而，與人民切身相關的重要決策會議、委員會會議，沒有道理會議記錄不公開或無法申請。正是因為政府的會議多半不對外公開，便更需要一份詳實的會議記錄。
我在NGO工作，有很多機會可以旁聽政府某些委員會的會議或參加某些討論會議。大家開會經驗多了，總曉得在會議上不可能口徑一致，平和順利，豪無異議就做成決議。總是需要談判協商甚至爭論。參加會議的學者、專家或代表，某種程度是他們那個領域的「意見表達者」，他們必須要捍衛自己的利益或是堅持自己的專業主張，而達成某項共識--當然還有一種情況是專家代表失職，不發言或放棄發言，讓對方取得發言與決策權。在「合議制」的委員會更明顯，只要聲音大，破壞合議，讓決議無法完成，便達到他們的目的。因為要做出結論，有時候連主席都會自廢武功。
我們相信民主制度，但我們也不否認代議制度或委由他人代為決策，這中間有多少不可靠的地方。選舉時，我們把行政權力讓出去，我們委託民代為我們監督政府，但是，我們卻不能因此認為自己不需要負責任。一個公民的社會，一個公民參與政治的國家，必須維持政府最起碼的資訊公開程度，讓政府決策透明化，如此一來，我們才不會任由媒體誤導，也可以直接掌握知的權利，更進一步去行使公民的權利。
因此，藉著這次機會，我們應該要求讓政府決策透明。
這是我們幾個朋友合力完成的說帖：我們需要穩定而公開的食品安全政策，我們有權參與、瞭解政府決策
如果你想要政府決策透明運動的話，可以寫信到衛生署，如下：請願書: 會議記錄上網與公民參與 （正和立委助理討論，由立委國會辦公室代收的可能）
如果你也跟我一樣，對專家會議過程好奇的話，也可申請會議記錄，如下：索取會議記錄函範本
小小一個行動，可能是政府資訊公開的一個大大的可能。
P.S：今天看「穿越和平」發覺SARS委員會的決議，並沒有確實被當時的台北市政府及衛生局採用。而公文變機密的問題，連衛生局長當推卸責任。如果資訊不透明，這些都會是阻礙辦事、進步的爛賬。
[2008/10/07]
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